国家旅游局全面清扫法规、规章、规范性文件记者日前从国家旅游局政策法规司得知,为前进“放管服”改革,规范行政管理事务,2016年以来,《旅游法》《旅行社条例》《中国公民探亲旅游管理办法》《导游人员管理条例》等1件法律、3件行政法规相继改动实施;国家旅游局改动了《旅行社条例实施细则》《大陆居民回国台湾地区旅游管理办法》等2件规章,废除了《旅游景区质量等级审定管理办法》《导游人员管理实施办法》《出境旅游领队人员管理办法》等3件规章、114件政策性文件和13件规范性文件。据报,为贯彻落实国务院及国务院法制办关于更进一步作好“放管服”改革、生态文明建设和环境保护牵涉到的法规、规章、规范性文件清扫工作的系列通知精神,实施《国务院办公厅关于更进一步作好“放管服”改革牵涉到的规章、规范性文件清扫工作的通报》《国务院法制办公室关于作好法规清扫工作的函》和国务院法制办公室《关于作好生态文明建设和环境保护法规、规章规范性文件清扫工作的函》等文件拒绝,今年以来,国家旅游局再度全面部署并积极开展了清扫工作。其中,规章方面,在现行有效地的15件规章中(不不含近日发布的《导游管理办法》),白鱼废除1件,改动8件,其余6件之后有效地。
规范性文件方面,在2016年发布的清扫结果基础上,追加规范性文件12件(即《保有的规范性文件》第34、37-47项),追加白鱼改动的规范性文件17件(除《保有并白鱼改动的规范性文件》第9、13项外,皆为追加),追加白鱼废除的规范性文件11件。记者了解到,此次清扫的重点主要有三方面:一是与国务院行政审核制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清扫规范行政审核中介服务事项等改革要求不完全一致,尤其是与因上述改革而改动的法律、行政法规不完全一致的规章、规范性文件;二是对不合乎生态文明建设和环境保护拒绝或者与涉及法律、行政法规不完全一致的规章和规范性文件,要一揽子不予改动废除;三是法律、行政法规不存在制约新的产业新的业态发展有关规定的,应该按照《国务院办公厅关于创意管理优化服务培育发展壮大经济发展新的动能减缓新旧动能后半段切换的意见》拒绝,明确提出明确清扫意见。据理解,下一步,国家旅游局政策法规司将更进一步加强指导和敦促,及时对外公布规范性文件清扫结果,因应涉及部门,严苛按照国务院拒绝和既定计划,已完成白鱼清扫规章、规范性文件的改动工作。
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